黃玉治在全國礦山安全生產工作會議上強調

奮力譜寫礦山安全生產工(gong)作(zuo)新篇章(zhang)

為(wei)全面(mian)建設社會主義現代(dai)化(hua)國家開局起步營造良好安全環境

近日，全(quan)(quan)國(guo)(guo)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)作會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)在京召開。國(guo)(guo)家礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)監察局(ju)黨(dang)組書記、局(ju)長黃玉治(zhi)出席(xi)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)并講話，強調要(yao)以習(xi)近平新時(shi)代中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主義思想為指導(dao)，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的二(er)十大精神(shen)(shen)和(he)(he)中央經濟工(gong)作會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)精神(shen)(shen)，認真貫徹全(quan)(quan)國(guo)(guo)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產電(dian)視電(dian)話會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)和(he)(he)全(quan)(quan)國(guo)(guo)應急(ji)管(guan)理工(gong)作會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)要(yao)求，堅(jian)持人民至(zhi)(zhi)上、生(sheng)命至(zhi)(zhi)上，堅(jian)持統籌發(fa)展和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)，以防范(fan)遏制重(zhong)(zhong)特大事故為重(zhong)(zhong)點，強化事前預防，狠抓專項整(zheng)治(zhi)，夯實基層基礎，提升執法效(xiao)能，促進礦(kuang)山(shan)高質量發(fa)展，推動礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)形勢(shi)穩定(ding)向(xiang)好(hao)，為全(quan)(quan)面(mian)建設社(she)會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)代化國(guo)(guo)家開局(ju)起步(bu)營造良好(hao)安(an)全(quan)(quan)環境(jing)。

會(hui)議指(zhi)出，2022年(nian)是黨和(he)(he)國家歷(li)史上極為重要(yao)、極不(bu)平(ping)凡的一年(nian)。各地區、各有(you)關(guan)部門和(he)(he)礦山(shan)企業深(shen)入學(xue)(xue)習貫(guan)徹習近平(ping)總書記重要(yao)指(zhi)示精神，全(quan)(quan)面落實黨中央、國務院(yuan)決(jue)策部署(shu)，全(quan)(quan)力應對(dui)世紀疫情、能源礦產(chan)(chan)保(bao)供等超預期因素沖(chong)擊，埋頭苦(ku)干、攻堅克難，監管(guan)監察(cha)(cha)更(geng)加有(you)力有(you)效(xiao)，重大風險管(guan)控更(geng)加精準科學(xue)(xue)，能源礦產(chan)(chan)保(bao)供更(geng)加穩定有(you)序，礦山(shan)安全(quan)(quan)保(bao)障更(geng)加堅實有(you)力，監管(guan)監察(cha)(cha)隊伍更(geng)加擔當有(you)為，礦山(shan)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)工(gong)作取得新成效(xiao)。2022年(nian)全(quan)(quan)國礦山(shan)生產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)起數(shu)、死(si)亡人(ren)(ren)數(shu)同(tong)比分(fen)別下(xia)降(jiang)3.4%和(he)(he)2.4%，重大事(shi)故(gu)死(si)亡人(ren)(ren)數(shu)同(tong)比下(xia)降(jiang)12.3%，煤礦瓦斯事(shi)故(gu)起數(shu)、死(si)亡人(ren)(ren)數(shu)均(jun)同(tong)比下(xia)降(jiang)44%，未發(fa)生沖(chong)擊地壓和(he)(he)火災(zai)死(si)亡事(shi)故(gu)。

會議指(zhi)出(chu)，黨的(de)十(shi)八大以(yi)來，礦山安全監(jian)管監(jian)察系統始(shi)終堅(jian)持以(yi)貫徹落實習(xi)近平(ping)總書記(ji)重(zhong)要指(zhi)示精神為主線(xian)，狠抓礦山轉型升級、嚴格精準執(zhi)法、超前治(zhi)理災害、夯實安全基礎“四件大事(shi)(shi)”，埋頭(tou)苦干(gan)、攻(gong)堅(jian)克難，礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)取(qu)得歷史(shi)性(xing)成就，發生歷史(shi)性(xing)變革，邁出了(le)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)新(xin)步(bu)伐(fa)。這十年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)管監(jian)(jian)察系統積(ji)累(lei)了(le)“六個堅(jian)持(chi)(chi)”的(de)寶貴經驗：堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)領導，全(quan)(quan)(quan)力(li)推進習近平總書記重要指示精(jing)神在礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)領域落地生根(gen)；堅(jian)持(chi)(chi)齊抓共管，同心凝聚全(quan)(quan)(quan)社會抓礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)合力(li)；堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)法治理(li)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)完善礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法規制度體系；堅(jian)持(chi)(chi)系統觀(guan)念，持(chi)(chi)續提(ti)升礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)整體水平；堅(jian)持(chi)(chi)守(shou)正創新(xin)，不(bu)斷(duan)增強礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)科技支撐能力(li)；堅(jian)持(chi)(chi)自(zi)我革命，著(zhu)力(li)打(da)造(zao)高(gao)素質專業化干(gan)部隊(dui)伍。這“六個堅(jian)持(chi)(chi)”是(shi)推動(dong)實(shi)現礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)的(de)重要遵循(xun)，必須(xu)長期(qi)堅(jian)持(chi)(chi)、持(chi)(chi)續深化。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)以來的(de)5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，礦(kuang)山(shan)(shan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)起(qi)數(shu)(shu)(shu)、死(si)亡人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)由上一個5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)890起(qi)、1323人(ren)(ren)下(xia)降(jiang)(jiang)至(zhi)(zhi)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)460起(qi)、614人(ren)(ren)，分別(bie)下(xia)降(jiang)(jiang)48.3%和53.6%，其中礦(kuang)山(shan)(shan)重特大事(shi)(shi)故(gu)(gu)起(qi)數(shu)(shu)(shu)、死(si)亡人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)由上一個5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)11.6起(qi)、181人(ren)(ren)下(xia)降(jiang)(jiang)至(zhi)(zhi)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)3.8起(qi)、64人(ren)(ren)，分別(bie)下(xia)降(jiang)(jiang)67.2%和64.6%。2022年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)礦(kuang)山(shan)(shan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)起(qi)數(shu)(shu)(shu)、死(si)亡人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)、煤礦(kuang)百萬噸死(si)亡率比2012年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)分別(bie)下(xia)降(jiang)(jiang)75.8%、77.6%和86%，煤礦(kuang)連(lian)續6年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、非煤礦(kuang)山(shan)(shan)連(lian)續14年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)未發生特別(bie)重大事(shi)(shi)故(gu)(gu)。

會議強調，當(dang)前(qian)(qian)礦山(shan)安全(quan)生產仍然處于滾石(shi)上山(shan)、爬坡過(guo)坎的關鍵時期(qi)，還面(mian)臨著(zhu)結(jie)(jie)構性(xing)、系統(tong)(tong)性(xing)、區域性(xing)、不確定性(xing)風險。要統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)好(hao)(hao)(hao)保障供應和(he)保證安全(quan)，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)好(hao)(hao)(hao)疫情防(fang)控(kong)和(he)安全(quan)生產，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)好(hao)(hao)(hao)企業主體(ti)責任(ren)和(he)地方(fang)監管(guan)責任(ren)，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)好(hao)(hao)(hao)結(jie)(jie)構調整(zheng)(zheng)和(he)高質量發(fa)(fa)展，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)好(hao)(hao)(hao)事(shi)(shi)前(qian)(qian)預防(fang)和(he)事(shi)(shi)后整(zheng)(zheng)改，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)好(hao)(hao)(hao)嚴格(ge)執(zhi)法和(he)指導服(fu)務，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)好(hao)(hao)(hao)當(dang)前(qian)(qian)治(zhi)(zhi)標(biao)和(he)長遠治(zhi)(zhi)本，以高水平安全(quan)服(fu)務礦山(shan)安全(quan)高質量發(fa)(fa)展。

會(hui)議要(yao)(yao)求，今年(nian)是全(quan)(quan)(quan)面貫徹(che)黨的(de)二十大精(jing)神的(de)開(kai)局之年(nian)，做好(hao)礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)工作至關重要(yao)(yao)。要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)預(yu)防為主(zhu)，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)動安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)模式轉型，完(wan)善(shan)事前(qian)預(yu)防制度機(ji)制，深化瓦斯、水(shui)害(hai)、沖擊地(di)壓(ya)(ya)、頂板、火災等災害(hai)超前(qian)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，強(qiang)化風險監測預(yu)警，大力推(tui)(tui)(tui)動安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)關口前(qian)移(yi)。要(yao)(yao)突出(chu)重點(dian)難點(dian)，扎(zha)實開(kai)展安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)專(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)(tui)進重點(dian)地(di)區和(he)重點(dian)企業(ye)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)明(ming)查暗訪(fang)和(he)督導檢查，保持(chi)打(da)(da)(da)非治(zhi)(zhi)違高壓(ya)(ya)態勢，全(quan)(quan)(quan)力抓好(hao)井工煤礦(kuang)(kuang)、金屬非金屬地(di)下(xia)礦(kuang)(kuang)山(shan)、露天礦(kuang)(kuang)、尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)等存在的(de)突出(chu)問題治(zhi)(zhi)本攻堅(jian)，精(jing)準(zhun)查處(chu)非法違法行為，確保打(da)(da)(da)到痛處(chu)、打(da)(da)(da)到關鍵、打(da)(da)(da)出(chu)成效(xiao)。要(yao)(yao)狠(hen)抓基(ji)層(ceng)基(ji)礎，扣緊壓(ya)(ya)實企業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任，健全(quan)(quan)(quan)完(wan)善(shan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)責(ze)任，建(jian)立(li)層(ceng)級(ji)清晰(xi)、分工明(ming)確的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任體(ti)(ti)系，全(quan)(quan)(quan)面加(jia)強(qiang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培訓，切實加(jia)強(qiang)班組建(jian)設(she)，著力提升(sheng)標準(zhun)化建(jian)設(she)質量(liang)，完(wan)善(shan)標準(zhun)化激勵約束(shu)政策，持(chi)續(xu)推(tui)(tui)(tui)動企業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任落地(di)落細(xi)。要(yao)(yao)注重提質增(zeng)效(xiao)，推(tui)(tui)(tui)動礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)高質量(liang)發展，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進礦(kuang)(kuang)山(shan)轉型升(sheng)級(ji)，持(chi)續(xu)推(tui)(tui)(tui)進“三個一批(pi)”和(he)“一優(you)三減(jian)”，大力實施科技強(qiang)安，認(ren)真(zhen)貫(guan)徹落(luo)實全國礦山(shan)智能(neng)化建(jian)設和(he)安全發(fa)展推進(jin)視頻會精神，加(jia)快(kuai)推進(jin)礦山(shan)智能(neng)化建(jian)設步伐。要堅(jian)持統籌(chou)兼顧，持續提(ti)高(gao)(gao)安全監(jian)管監(jian)察(cha)(cha)能(neng)力水平，堅(jian)持執法和(he)服務相(xiang)結(jie)合，壓實屬地監(jian)管責任，加(jia)強(qiang)協調(diao)聯動，形成監(jian)管合力，完善(shan)國家監(jian)察(cha)(cha)機(ji)制，強(qiang)化“督政(zheng)”工(gong)作，加(jia)強(qiang)事故(gu)調(diao)查(cha)和(he)警示教育，不斷提(ti)高(gao)(gao)監(jian)管監(jian)察(cha)(cha)執法效(xiao)能(neng)。要全面從嚴(yan)治黨，打造(zao)新(xin)時(shi)代高(gao)(gao)素質干(gan)部隊(dui)伍，持續強(qiang)化政(zheng)治能(neng)力建(jian)設，深(shen)入學習貫(guan)徹習近(jin)平總(zong)書記重(zhong)要指(zhi)示精神和(he)黨的二(er)十(shi)大精神，堅(jian)持“風腐”一體(ti)糾治，全面鍛(duan)造(zao)過(guo)硬干(gan)部隊(dui)伍，激勵干(gan)部擔當作為，以(yi)優(you)良作風創造(zao)新(xin)的業績。

國家礦(kuang)山(shan)安全監察局(ju)黨(dang)組成員、副局(ju)長(chang)黃錦(jin)生主持(chi)會(hui)議(yi)，在京局(ju)黨(dang)組同志出席會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)以視(shi)頻形(xing)式召(zhao)開。國家礦(kuang)山(shan)安全監察局(ju)遼(liao)寧(ning)局(ju)、福建省應(ying)急管(guan)理廳、河南省應(ying)急管(guan)理廳、山(shan)東能源(yuan)集(ji)團有限公(gong)司(si)、中國鋁業集(ji)團有限公(gong)司(si)等5家單位作交流發(fa)言。國家礦(kuang)山安(an)全監察(cha)局安(an)全總監、機關處級(ji)以上干部在主(zhu)會(hui)場參加(jia)會(hui)議(yi)。各(ge)省級(ji)礦(kuang)山安(an)全監管監察(cha)部門、部分(fen)重點礦(kuang)山企業(ye)負責(ze)人等在分(fen)會(hui)場參加(jia)會(hui)議(yi)。