全國礦山(shan)安全生產工作會議(yi)強調——

攻堅克難(nan) 強(qiang)基固(gu)本

奮(fen)力邁向中國(guo)式(shi)現代化(hua)礦山(shan)安全高質(zhi)量(liang)發展新(xin)征程

1月4日(ri)，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)在京(jing)召開。國(guo)(guo)家礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監察局(ju)主要(yao)負責同志出席會(hui)(hui)(hui)議(yi)并講話(hua)，強(qiang)調要(yao)以(yi)習近(jin)平(ping)新時代中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主義思想為指導，深(shen)入貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨的二十(shi)大(da)和二十(shi)屆(jie)二中全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)及中央經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)精神，按(an)照全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)應急管理(li)(li)工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)部署要(yao)求，以(yi)貫(guan)徹落(luo)實(shi)《關于(yu)進(jin)一(yi)步加強(qiang)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作(zuo)(zuo)的意見(jian)》為主線，以(yi)《煤礦(kuang)(kuang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)條例》為保障，以(yi)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)治本攻堅三年行(xing)動和防范遏(e)制礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)領域(yu)重特(te)大(da)事(shi)故硬措施(shi)為抓手，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力推進(jin)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)治理(li)(li)模式向事(shi)前預防轉型。

會(hui)議(yi)指出，2023年(nian)(nian)是全(quan)面(mian)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)的(de)二(er)十大(da)精(jing)神的(de)開(kai)局(ju)之年(nian)(nian)，國家礦山(shan)安全(quan)監察局(ju)扎(zha)實(shi)推進習近平總(zong)書(shu)記重(zhong)要指示批示精(jing)神落(luo)實(shi)落(luo)地，在黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)院堅強(qiang)領導下，按(an)照應急管(guan)理部(bu)(bu)的(de)部(bu)(bu)署要求，各級監管(guan)監察部(bu)(bu)門和礦山(shan)企業堅持“兩個(ge)至上”、統籌(chou)“兩件大(da)事”、立足“兩個(ge)根本(ben)”，推動出臺一個(ge)“意見”、一部(bu)(bu)“條例”，深(shen)入開(kai)展隱蔽致災因素普查，大(da)力推進信息化智能化建設，全(quan)面(mian)整頓執法作風(feng)，完善國家監察督政(zheng)機制，全(quan)力防范化解礦山(shan)安全(quan)風(feng)險隱患。

會議強調(diao)， 礦山安(an)全(quan)生產(chan)形勢異常(chang)嚴峻復雜， 礦山安(an)全(quan)生產(chan)仍處于爬(pa)坡過坎期。 必(bi)須(xu)始(shi)終把(ba)習近(jin)平新時代(dai)中國特色(se)社會主義思想作為根本遵循，必(bi)須(xu)始(shi)終把(ba)堅持和加強黨的全(quan)面領導作為政治(zhi)保障，必(bi)須(xu)始(shi)終把(ba)統籌推進高質量發展和高水平安(an)全(quan)作為重(zhong)要(yao)方法， 必須(xu)始終把推進礦(kuang)山安(an)全(quan)治理模式向(xiang)事前預防(fang)轉型作(zuo)為(wei)工作(zuo)方向(xiang)，必須(xu)始終把敏于斗爭(zheng)(zheng)、敢于斗爭(zheng)(zheng)、善(shan)于斗爭(zheng)(zheng)作(zuo)為(wei)鮮明品格，切(qie)實提(ti)(ti)升隱(yin)患排查整改質量、切(qie)實提(ti)(ti)升發現問(wen)(wen)題(ti)和(he)解(jie)決問(wen)(wen)題(ti)的強烈意愿和(he)能(neng)力水平；要(yao)穩定礦(kuang)山安(an)全(quan)生產形勢，主動(dong)作(zuo)為(wei)治本攻(gong)堅，堅持(chi)預防(fang)為(wei)主，加(jia)快建立(li)安(an)全(quan)風險和(he)隱(yin)患全(quan)過程閉合、動(dong)態、分級管控體(ti)系(xi)，破除慣性思維(wei)和(he)路徑依賴(lai)，堅持(chi)不(bu)懈推進“三個(ge)一批”，推(tui)動(dong)礦山(shan)高質量發展和高水平安全良性(xing)互動(dong)；要不(bu)斷增強“使(shi)命感(gan)”、“緊迫感(gan)”、“現場感(gan)”、 “壓(ya)力(li)(li)感(gan)”和“責任感(gan)”，全力(li)(li)打(da)造過(guo)硬的監管監察(cha)執(zhi)法隊伍(wu)，全力(li)(li)推(tui)進解決深層(ceng)次矛(mao)盾和問題(ti)。

會議指出，2024年是新中國成立75周年，是實(shi)現(xian)“十(shi)四(si)五”規劃目標任(ren)務的關(guan)鍵一(yi)年，抓好礦山(shan)(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產工作(zuo)責任(ren)重(zhong)大(da)(da)、任(ren)務艱巨(ju)。要(yao)強力(li)推進(jin)高(gao)質量發(fa)展(zhan)見(jian)(jian)行(xing)見(jian)(jian)效，推動兩辦(ban)《意見(jian)(jian)》落地(di)落實(shi)，貫徹落實(shi)《煤礦安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產條例》，扎實(shi)開(kai)展(zhan)礦山(shan)(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)本攻堅三年行(xing)動。要(yao)深化隱(yin)(yin)(yin)蔽(bi)致災(zai)因(yin)素(su)普(pu)查(cha)(cha)，加強隱(yin)(yin)(yin)蔽(bi)致災(zai)因(yin)素(su)普(pu)查(cha)(cha)監督(du)檢查(cha)(cha)，開(kai)展(zhan)隱(yin)(yin)(yin)蔽(bi)致災(zai)因(yin)素(su)專項(xiang)監察。要(yao)強力(li)推進(jin)重(zhong)大(da)(da)災(zai)害超(chao)前治(zhi)理(li)，始終(zhong)把重(zhong)大(da)(da)災(zai)害治(zhi)理(li)作(zuo)為重(zhong)中之重(zhong)。要(yao)推進(jin)重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)(quan)風險管控，健(jian)全(quan)(quan)(quan)風險分級(ji)管控機(ji)制(zhi)，加快化解采(cai)掘接續(xu)風險，加強設施設備、高(gao)風險作(zuo)業、關(guan)鍵環節(jie)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)，加強停工停產和(he)試生(sheng)產礦山(shan)(shan)風險管控。要(yao)推進(jin)重(zhong)大(da)(da)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)動態(tai)清零，健(jian)全(quan)(quan)(quan)重(zhong)大(da)(da)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)自(zi)查(cha)(cha)自(zi)改(gai)常態(tai)化機(ji)制(zhi)、重(zhong)大(da)(da)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)治(zhi)理(li)跟蹤督(du)辦(ban)機(ji)制(zhi)和(he)重(zhong)大(da)(da)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)調(diao)查(cha)(cha)處理(li)機(ji)制(zhi)，完善重(zhong)大(da)(da)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)跟蹤整(zheng)改(gai)制(zhi)度，督(du)促礦山(shan)(shan)企業閉環銷號(hao)。

會議強(qiang)(qiang)(qiang)調，要強(qiang)(qiang)(qiang)力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)基層基礎建設(she)，選強(qiang)(qiang)(qiang)配(pei)齊礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)安全(quan)管理人員，規范礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)外(wai)包隊伍管理，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)安全(quan)培訓，加強(qiang)(qiang)(qiang)現場管理，全(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)安全(quan)生(sheng)產標準化(hua)體系達標創建。要推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)安全(quan)科技(ji)(ji)賦能(neng)(neng)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)科技(ji)(ji)支(zhi)撐能(neng)(neng)力(li)建設(she)，加強(qiang)(qiang)(qiang)關(guan)鍵技(ji)(ji)術和先進(jin)(jin)(jin)(jin)適(shi)用(yong)裝備攻關(guan)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)安全(quan)信息化(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)建設(she)。要進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步提升(sheng)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置能(neng)(neng)力(li)，全(quan)面細致(zhi)做好應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)準備，針對災(zai)害特點開展應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演練(lian)，確(que)保從業人員掌握熟練(lian)使用(yong)自救(jiu)器等知識和技(ji)(ji)能(neng)(neng)，完善應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)叫(jiao)應(ying)(ying)(ying)(ying)回應(ying)(ying)(ying)(ying)響應(ying)(ying)(ying)(ying)機(ji)制，嚴格落實緊急(ji)(ji)情(qing)況停產撤人制度。要堅(jian)持用(yong)事故教(jiao)訓推(tui)(tui)動工作(zuo)，按照“四不放過”原(yuan)則，強(qiang)力推進事故(gu)(gu)調查(cha)和(he)責任追究，強(qiang)化警示(shi)教育，要嚴(yan)格(ge)事故(gu)(gu)統計和(he)信息報送，加大舉報獎(jiang)勵力度。

會議(yi)要(yao)求(qiu)，要(yao)胸懷“國之大者”，堅(jian)持督(du)(du)政(zheng)促企、查企驗政(zheng)并重，敢于斗爭、動(dong)真碰硬，全(quan)力(li)提升監(jian)管(guan)監(jian)察能(neng)力(li)和(he)(he)水(shui)平(ping)。要(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)政(zheng)治(zhi)機關(guan)建(jian)(jian)設(she)(she)，突出(chu)抓好習近平(ping)總書記重要(yao)指示批示精(jing)神的(de)貫(guan)徹落(luo)實，真正把(ba)黨中央、國務院(yuan)重要(yao)決策(ce)部署(shu)完整全(quan)面準確落(luo)實到礦山安(an)全(quan)生產工作(zuo)的(de)全(quan)過程各方面。要(yao)在(zai)提高(gao)督(du)(du)政(zheng)力(li)度(du)(du)、深(shen)度(du)(du)、廣度(du)(du)和(he)(he)震(zhen)懾度(du)(du)，加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)事(shi)故(gu)多(duo)發重點地(di)區的(de)督(du)(du)導，盯(ding)住問題徹底整改(gai)上(shang)下功夫(fu)。要(yao)改(gai)進檢查執(zhi)法方式，提升執(zhi)法穿透性(xing)和(he)(he)精(jing)準性(xing)，壓實屬地(di)監(jian)管(guan)責任(ren)，持續深(shen)化“打非治(zhi)違(wei)”行動(dong)，嚴厲打擊隱蔽工作(zuo)面。要(yao)加大執(zhi)法監(jian)督(du)(du)力(li)度(du)(du)，推進透明監(jian)管(guan)監(jian)察建(jian)(jian)設(she)(she)，加強(qiang)(qiang)(qiang)檢查執(zhi)法審查和(he)(he)通(tong)報，建(jian)(jian)立執(zhi)法責任(ren)倒查機制(zhi)。要(yao)推動(dong)相關(guan)法律(lv)法規修訂(ding)工作(zuo)，強(qiang)(qiang)(qiang)化安(an)全(quan)標準建(jian)(jian)設(she)(she)，加強(qiang)(qiang)(qiang)普(pu)法宣傳教育(yu)。要(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)干部隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)，鍛造忠誠(cheng)干凈擔當的(de)干部隊伍(wu)，推動(dong)高(gao)質量發展和(he)(he)高(gao)水(shui)平(ping)安(an)全(quan)良性(xing)互動(dong)、動(dong)態平(ping)衡。

國(guo)家礦(kuang)山安全監(jian)察局黨組同志出席會議。國(guo)家礦(kuang)山安全監(jian)察局山東局、河北局和江西省應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)廳、重慶市應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)局、中國(guo)五礦(kuang)集團有限公司5家(jia)單位作交流發(fa)言。有關(guan)(guan)中(zhong)央國家(jia)機關(guan)(guan)和在京涉礦中(zhong)央企(qi)業的(de)負責人、國家(jia)局機關(guan)(guan)處級以上人員參加會議。