黃玉治在全國礦山安全生產工作會議上強調

奮力譜寫礦山安全生產工作新篇章(zhang)

為(wei)全面建設社(she)會主義現代(dai)化國(guo)家開(kai)局起步(bu)營造良好安全環境

近(jin)日，全(quan)(quan)國(guo)(guo)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)生產工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)在京(jing)召開(kai)(kai)。國(guo)(guo)家礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)監察(cha)局(ju)黨組書記(ji)、局(ju)長(chang)黃玉治出席(xi)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)并講話，強(qiang)調(diao)要以習(xi)近(jin)平(ping)新時代(dai)中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主義思想為指導(dao)，全(quan)(quan)面貫徹黨的二(er)十大(da)精神和(he)中央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)精神，認真貫徹全(quan)(quan)國(guo)(guo)安(an)全(quan)(quan)生產電視電話會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)和(he)全(quan)(quan)國(guo)(guo)應急管理工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)要求(qiu)，堅(jian)持人民至上(shang)、生命至上(shang)，堅(jian)持統籌發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)(quan)，以防(fang)范遏制(zhi)重特(te)大(da)事故為重點，強(qiang)化事前預防(fang)，狠抓專項整治，夯實基層基礎，提升(sheng)執法(fa)效能，促進礦(kuang)山(shan)高質量發(fa)展(zhan)，推動礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)形勢穩定向好(hao)，為全(quan)(quan)面建設社會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)家開(kai)(kai)局(ju)起(qi)步營造良好(hao)安(an)全(quan)(quan)環境。

會議指(zhi)出，2022年是(shi)黨和國家歷史(shi)上極(ji)為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)、極(ji)不平(ping)凡的一年。各(ge)地區、各(ge)有關部門和礦(kuang)(kuang)(kuang)山企業(ye)深入學(xue)習貫徹習近平(ping)總(zong)書記重(zhong)要(yao)(yao)指示精(jing)神，全(quan)面落實黨中央、國務(wu)院決策部署，全(quan)力應對世紀(ji)疫情、能(neng)源礦(kuang)(kuang)(kuang)產保(bao)(bao)供(gong)等(deng)超預期(qi)因素沖(chong)擊，埋頭苦(ku)干、攻堅克難，監(jian)(jian)管監(jian)(jian)察更(geng)加有力有效(xiao)，重(zhong)大風險管控更(geng)加精(jing)準(zhun)科學(xue)，能(neng)源礦(kuang)(kuang)(kuang)產保(bao)(bao)供(gong)更(geng)加穩(wen)定有序(xu)，礦(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)保(bao)(bao)障更(geng)加堅實有力，監(jian)(jian)管監(jian)(jian)察隊伍更(geng)加擔當有為(wei)，礦(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)生產工作取得新成效(xiao)。2022年全(quan)國礦(kuang)(kuang)(kuang)山生產安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故起數(shu)、死亡(wang)人數(shu)同(tong)比(bi)(bi)分別下降(jiang)(jiang)3.4%和2.4%，重(zhong)大事(shi)(shi)(shi)故死亡(wang)人數(shu)同(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)(jiang)12.3%，煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)瓦斯事(shi)(shi)(shi)故起數(shu)、死亡(wang)人數(shu)均同(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)(jiang)44%，未發生沖(chong)擊地壓和火災(zai)死亡(wang)事(shi)(shi)(shi)故。

會議指出(chu)，黨的(de)十八大以來(lai)，礦(kuang)山安全監(jian)管監(jian)察系統(tong)始終堅持以貫(guan)徹(che)落實習近平總書記重要指示精(jing)神為主線，狠抓礦(kuang)山轉型升級、嚴格精(jing)準執法、超前治理災害、夯實安全基礎“四件大事”，埋頭苦干、攻堅(jian)克難，礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產取得歷史性(xing)成就，發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)歷史性(xing)變革，邁出了高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展新(xin)步伐。這十年(nian)(nian)，礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)管監(jian)(jian)察系(xi)統積累(lei)了“六個堅(jian)持(chi)(chi)(chi)”的寶貴(gui)經驗：堅(jian)持(chi)(chi)(chi)黨的領(ling)導，全(quan)(quan)(quan)力推進(jin)習近平總書記重(zhong)要(yao)指示精神在(zai)礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)領(ling)域落地生(sheng)(sheng)根；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)齊抓(zhua)共管，同心凝聚全(quan)(quan)(quan)社會抓(zhua)礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)合(he)力；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)依法治理，健全(quan)(quan)(quan)完善礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法規制(zhi)度體(ti)系(xi)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)系(xi)統觀念，持(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)提升(sheng)礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治理整體(ti)水平；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)守正(zheng)創新(xin)，不(bu)斷增強礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)科(ke)技支撐能力；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)自我革命，著(zhu)力打(da)造(zao)高素質(zhi)(zhi)專業化干部(bu)隊伍。這“六個堅(jian)持(chi)(chi)(chi)”是推動實現礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展的重(zhong)要(yao)遵循，必須長(chang)期(qi)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)、持(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)深化。2018年(nian)(nian)以來的5年(nian)(nian)，礦(kuang)(kuang)山(shan)事故(gu)起(qi)數、死(si)亡(wang)人(ren)(ren)數由(you)上一(yi)個5年(nian)(nian)的年(nian)(nian)均(jun)(jun)890起(qi)、1323人(ren)(ren)下(xia)降(jiang)至(zhi)年(nian)(nian)均(jun)(jun)460起(qi)、614人(ren)(ren)，分(fen)別(bie)(bie)下(xia)降(jiang)48.3%和53.6%，其中礦(kuang)(kuang)山(shan)重(zhong)特大事故(gu)起(qi)數、死(si)亡(wang)人(ren)(ren)數由(you)上一(yi)個5年(nian)(nian)的年(nian)(nian)均(jun)(jun)11.6起(qi)、181人(ren)(ren)下(xia)降(jiang)至(zhi)年(nian)(nian)均(jun)(jun)3.8起(qi)、64人(ren)(ren)，分(fen)別(bie)(bie)下(xia)降(jiang)67.2%和64.6%。2022年(nian)(nian)礦(kuang)(kuang)山(shan)事故(gu)起(qi)數、死(si)亡(wang)人(ren)(ren)數、煤(mei)礦(kuang)(kuang)百萬噸死(si)亡(wang)率(lv)比2012年(nian)(nian)分(fen)別(bie)(bie)下(xia)降(jiang)75.8%、77.6%和86%，煤(mei)礦(kuang)(kuang)連續(xu)(xu)6年(nian)(nian)、非煤(mei)礦(kuang)(kuang)山(shan)連續(xu)(xu)14年(nian)(nian)未發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)特別(bie)(bie)重(zhong)大事故(gu)。

會議(yi)強調，當前(qian)礦(kuang)山安全(quan)生(sheng)產(chan)仍然處于(yu)滾石上(shang)山、爬坡(po)過坎(kan)的關(guan)鍵(jian)時期，還面臨(lin)著(zhu)結構(gou)性(xing)(xing)、系統(tong)(tong)(tong)性(xing)(xing)、區域性(xing)(xing)、不確定(ding)性(xing)(xing)風險。要(yao)統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)好(hao)(hao)保(bao)障(zhang)供應和(he)保(bao)證安全(quan)，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)好(hao)(hao)疫(yi)情防控和(he)安全(quan)生(sheng)產(chan)，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)好(hao)(hao)企(qi)業主(zhu)體責(ze)(ze)任和(he)地方監管責(ze)(ze)任，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)好(hao)(hao)結構(gou)調整(zheng)和(he)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)好(hao)(hao)事(shi)(shi)前(qian)預(yu)防和(he)事(shi)(shi)后(hou)整(zheng)改(gai)，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)好(hao)(hao)嚴格執法和(he)指導(dao)服務(wu)，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)好(hao)(hao)當前(qian)治標和(he)長遠治本，以高(gao)(gao)水平安全(quan)服務(wu)礦(kuang)山安全(quan)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)。

會議要(yao)(yao)求(qiu)，今年是全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹黨的二(er)十大精神(shen)的開局(ju)之年，做好礦(kuang)山安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產工(gong)(gong)作(zuo)至關(guan)重(zhong)要(yao)(yao)。要(yao)(yao)堅持預(yu)(yu)防為主(zhu)(zhu)(zhu)，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)模(mo)式轉型(xing)，完(wan)善事前預(yu)(yu)防制度機制，深化(hua)瓦斯、水害(hai)、沖(chong)擊地(di)壓、頂板(ban)、火災等災害(hai)超前治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，強(qiang)化(hua)風險監測預(yu)(yu)警，大力推(tui)(tui)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)關(guan)口前移。要(yao)(yao)突出(chu)重(zhong)點難點，扎實開展安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)專項整治(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)進重(zhong)點地(di)區(qu)和重(zhong)點企業(ye)整治(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)明(ming)查暗訪(fang)和督導(dao)檢查，保持打(da)非治(zhi)(zhi)(zhi)違(wei)高壓態(tai)勢，全(quan)(quan)(quan)力抓(zhua)好井工(gong)(gong)煤礦(kuang)、金屬非金屬地(di)下礦(kuang)山、露天礦(kuang)、尾(wei)礦(kuang)庫等存在的突出(chu)問題(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)本攻堅，精準查處非法違(wei)法行為，確(que)保打(da)到(dao)痛處、打(da)到(dao)關(guan)鍵、打(da)出(chu)成效(xiao)(xiao)。要(yao)(yao)狠抓(zhua)基(ji)層基(ji)礎(chu)，扣緊(jin)壓實企業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)主(zhu)(zhu)(zhu)體責(ze)任，健全(quan)(quan)(quan)完(wan)善安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)責(ze)任，建立層級清晰、分工(gong)(gong)明(ming)確(que)的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任體系(xi)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)加(jia)強(qiang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培訓(xun)，切實加(jia)強(qiang)班組(zu)建設(she)(she)，著(zhu)力提升(sheng)(sheng)標(biao)準化(hua)建設(she)(she)質(zhi)(zhi)量，完(wan)善標(biao)準化(hua)激勵(li)約(yue)束(shu)政策，持續推(tui)(tui)動(dong)(dong)企業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產主(zhu)(zhu)(zhu)體責(ze)任落地(di)落細。要(yao)(yao)注(zhu)重(zhong)提質(zhi)(zhi)增效(xiao)(xiao)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)礦(kuang)山安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)高質(zhi)(zhi)量發展，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進礦(kuang)山轉型(xing)升(sheng)(sheng)級，持續推(tui)(tui)進“三個一批”和“一優(you)(you)三減”，大(da)(da)力實施科技強(qiang)安(an)，認真(zhen)貫徹落實全國礦山(shan)智能化(hua)建(jian)設(she)(she)和安(an)全發展(zhan)推(tui)進視頻會精神(shen)(shen)，加(jia)快推(tui)進礦山(shan)智能化(hua)建(jian)設(she)(she)步伐。要(yao)堅持(chi)(chi)統籌兼顧，持(chi)(chi)續提(ti)(ti)高安(an)全監管(guan)(guan)監察(cha)能力水平，堅持(chi)(chi)執法(fa)和服(fu)務相結合(he)(he)，壓實屬地(di)監管(guan)(guan)責任，加(jia)強(qiang)協調聯動，形成(cheng)監管(guan)(guan)合(he)(he)力，完善國家(jia)監察(cha)機制，強(qiang)化(hua)“督政”工作，加(jia)強(qiang)事故調查和警示教育，不(bu)斷提(ti)(ti)高監管(guan)(guan)監察(cha)執法(fa)效能。要(yao)全面從嚴(yan)治(zhi)黨，打造(zao)新(xin)時(shi)代高素(su)質干(gan)部隊伍，持(chi)(chi)續強(qiang)化(hua)政治(zhi)能力建(jian)設(she)(she)，深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平總書記重要(yao)指示精神(shen)(shen)和黨的(de)二十大(da)(da)精神(shen)(shen)，堅持(chi)(chi)“風腐”一體(ti)(ti)糾治(zhi)，全面鍛造(zao)過硬干(gan)部隊伍，激(ji)勵干(gan)部擔當(dang)作為(wei)，以優(you)(you)良作風創造(zao)新(xin)的(de)業績。

國(guo)家礦山安(an)全監察局(ju)黨組成員、副(fu)局(ju)長黃錦生主持會(hui)議(yi)，在京局(ju)黨組同志出席會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)以視(shi)頻(pin)形式召開。國(guo)家礦山安(an)全監察局(ju)遼寧局(ju)、福建省應急管理廳(ting)、河南省應急管理廳(ting)、山東能(neng)源集團有(you)限公司、中國(guo)鋁業集團有(you)限公司等(deng)5家(jia)單位(wei)作交(jiao)流發(fa)言(yan)。國(guo)家(jia)礦山安(an)(an)全監(jian)察局安(an)(an)全總監(jian)、機關處級以上干部(bu)在主會場參加(jia)(jia)會議。各省(sheng)級礦山安(an)(an)全監(jian)管監(jian)察部(bu)門、部(bu)分重點礦山企業負(fu)責(ze)人(ren)等在分會場參加(jia)(jia)會議。