全國礦山安全生產工作會議強(qiang)調——

攻(gong)堅克難 強基固本(ben)

奮(fen)力(li)邁(mai)向中國式(shi)現代化礦山(shan)安全高質量發展新征程(cheng)

1月4日，全(quan)國礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)全(quan)生(sheng)產工作(zuo)(zuo)(zuo)會議在京(jing)召開。國家礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)全(quan)監(jian)察局主要(yao)負責同志(zhi)出席會議并(bing)講話，強調(diao)要(yao)以(yi)習近平新時代中國特(te)色社會主義思想為(wei)指導，深入(ru)貫徹落實黨(dang)的二十大(da)和二十屆二中全(quan)會及中央經濟工作(zuo)(zuo)(zuo)會議精神，按照全(quan)國應(ying)急管理工作(zuo)(zuo)(zuo)會議部署要(yao)求(qiu)，以(yi)貫徹落實《關于(yu)進(jin)一步加強礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)全(quan)生(sheng)產工作(zuo)(zuo)(zuo)的意見》為(wei)主線，以(yi)《煤礦(kuang)(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產條(tiao)例》為(wei)保障，以(yi)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)全(quan)生(sheng)產治(zhi)本(ben)攻(gong)堅三年行動(dong)和防(fang)(fang)范遏(e)制礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)領域重(zhong)特(te)大(da)事故硬措施(shi)為(wei)抓手，全(quan)力推進(jin)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)全(quan)治(zhi)理模(mo)式向事前預(yu)防(fang)(fang)轉型。

會議(yi)指出，2023年是(shi)全面貫徹落(luo)實(shi)黨的二(er)十大精(jing)神的開(kai)局之(zhi)年，國家(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)(an)全監察局扎實(shi)推(tui)進習近平總書記重(zhong)要指示批(pi)示精(jing)神落(luo)實(shi)落(luo)地，在(zai)黨中央、國務院(yuan)堅(jian)強(qiang)領導下，按照應急管理(li)部的部署(shu)要求，各級(ji)監管監察部門和礦(kuang)山(shan)企業堅(jian)持“兩(liang)個(ge)至(zhi)上”、統籌“兩(liang)件大事”、立足“兩(liang)個(ge)根本(ben)”，推(tui)動出(chu)臺一(yi)個(ge)“意見”、一(yi)部“條例”，深入開(kai)展隱蔽致災因(yin)素普查，大力推(tui)進信息化(hua)智能化(hua)建設，全面整頓執法作風，完善國家(jia)監察督(du)政機(ji)制(zhi)，全力防范化(hua)解礦(kuang)山(shan)安(an)(an)全風險(xian)隱患。

會議(yi)強調， 礦(kuang)山(shan)安全生產形勢異(yi)常嚴(yan)峻復雜， 礦(kuang)山(shan)安全生產仍(reng)處于爬坡過坎期。 必(bi)須始終(zhong)把(ba)習近平新時代中國(guo)特色(se)社會主義(yi)思想作為根本遵循，必(bi)須始終(zhong)把(ba)堅持和加強黨(dang)的全面領導作為政治(zhi)保障，必(bi)須始終(zhong)把(ba)統籌推進高質量發展和高水平安全作為重要(yao)方法(fa)， 必須始終把(ba)推進礦山安全(quan)(quan)治理(li)模式(shi)向事前預防轉型作為(wei)工作方向，必須始終把(ba)敏(min)于(yu)斗爭、敢于(yu)斗爭、善于(yu)斗爭作為(wei)鮮明品(pin)格，切(qie)實(shi)提升(sheng)(sheng)隱(yin)患排查(cha)整(zheng)改質(zhi)量(liang)、切(qie)實(shi)提升(sheng)(sheng)發現問題(ti)和(he)解決問題(ti)的強(qiang)烈(lie)意(yi)愿和(he)能力水平；要穩定礦山安全(quan)(quan)生產形勢(shi)，主動(dong)作為(wei)治本攻堅(jian)，堅(jian)持(chi)預防為(wei)主，加快(kuai)建立(li)安全(quan)(quan)風(feng)險和(he)隱(yin)患全(quan)(quan)過程閉合、動(dong)態、分級管控體系，破除慣性思維(wei)和(he)路徑依賴，堅(jian)持(chi)不懈推進“三個一批”，推(tui)動礦山(shan)高質量發展(zhan)和高水平(ping)安全良性互動；要不斷(duan)增強“使命感”、“緊迫(po)感”、“現場(chang)感”、 “壓力(li)感”和“責(ze)任感”，全力(li)打造過硬的監管(guan)監察執法隊伍，全力(li)推(tui)進解決深層次矛盾和問題。

會議指出(chu)，2024年(nian)是新(xin)中國成立75周年(nian)，是實(shi)現“十四(si)五”規劃目標任務(wu)的關鍵一年(nian)，抓好礦山(shan)安(an)(an)全生產(chan)工作責任重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)、任務(wu)艱巨。要強力推(tui)進(jin)高質量發展(zhan)見行(xing)見效，推(tui)動(dong)(dong)兩辦《意(yi)見》落(luo)地落(luo)實(shi)，貫徹落(luo)實(shi)《煤礦安(an)(an)全生產(chan)條例》，扎實(shi)開展(zhan)礦山(shan)安(an)(an)全治(zhi)(zhi)(zhi)本攻(gong)堅三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)。要深化隱(yin)蔽(bi)致(zhi)災因(yin)素(su)普查(cha)，加(jia)強隱(yin)蔽(bi)致(zhi)災因(yin)素(su)普查(cha)監(jian)督檢查(cha)，開展(zhan)隱(yin)蔽(bi)致(zhi)災因(yin)素(su)專(zhuan)項監(jian)察。要強力推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)災害超前治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，始終把重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)災害治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)作為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)(zhong)。要推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)安(an)(an)全風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控，健全風(feng)險(xian)(xian)分(fen)級(ji)管(guan)控機(ji)制(zhi)，加(jia)快化解(jie)采掘接續(xu)風(feng)險(xian)(xian)，加(jia)強設施設備、高風(feng)險(xian)(xian)作業(ye)、關鍵環節安(an)(an)全管(guan)理(li)，加(jia)強停(ting)工停(ting)產(chan)和(he)(he)試(shi)生產(chan)礦山(shan)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控。要推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)隱(yin)患(huan)動(dong)(dong)態清零，健全重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)隱(yin)患(huan)自(zi)查(cha)自(zi)改(gai)常(chang)態化機(ji)制(zhi)、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)隱(yin)患(huan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)跟蹤(zong)督辦機(ji)制(zhi)和(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)隱(yin)患(huan)調查(cha)處理(li)機(ji)制(zhi)，完善(shan)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)隱(yin)患(huan)跟蹤(zong)整改(gai)制(zhi)度，督促礦山(shan)企業(ye)閉(bi)環銷號。

會議(yi)強(qiang)調，要強(qiang)力推進(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)山基層(ceng)基礎建(jian)設(she)，選強(qiang)配齊礦(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)，規(gui)范(fan)礦(kuang)(kuang)(kuang)山外(wai)包隊伍管(guan)理，推進(jin)安(an)全(quan)(quan)(quan)培訓(xun)(xun)，加(jia)強(qiang)現場(chang)管(guan)理，全(quan)(quan)(quan)面推進(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)標準化(hua)(hua)體系(xi)達標創(chuang)建(jian)。要推進(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)(quan)(quan)科技賦能，強(qiang)化(hua)(hua)科技支(zhi)撐能力建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)關鍵技術和先(xian)進(jin)適(shi)用裝備攻關，強(qiang)化(hua)(hua)礦(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)(quan)(quan)信息化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)建(jian)設(she)。要進(jin)一步提(ti)升應(ying)(ying)急(ji)處置能力，全(quan)(quan)(quan)面細致做好應(ying)(ying)急(ji)準備，針對災害(hai)特(te)點開(kai)展應(ying)(ying)急(ji)演練(lian)，確保從業人(ren)(ren)員(yuan)掌握熟練(lian)使(shi)用自救器(qi)等知識(shi)和技能，完善應(ying)(ying)急(ji)叫應(ying)(ying)回應(ying)(ying)響應(ying)(ying)機制(zhi)(zhi)，嚴格落實緊急(ji)情況停(ting)產(chan)撤人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度。要堅(jian)持用事故教訓(xun)(xun)推動(dong)工作，按照“四不放過(guo)”原則(ze)，強力推進事故調查和責(ze)任(ren)追(zhui)究，強化警示教育，要(yao)嚴格事故統計和信息報(bao)送，加大(da)舉(ju)報(bao)獎勵力度。

會議要(yao)求，要(yao)胸(xiong)懷(huai)“國(guo)(guo)之大(da)者”，堅(jian)持督(du)政(zheng)(zheng)促企、查(cha)企驗政(zheng)(zheng)并重，敢于斗爭、動(dong)真碰硬，全(quan)(quan)(quan)力提升(sheng)(sheng)監(jian)管監(jian)察能力和水平。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)機關建(jian)(jian)設(she)，突出抓好習近平總書記重要(yao)(yao)指示批示精(jing)神的(de)貫徹落實，真正把黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院重要(yao)(yao)決策部(bu)(bu)署完整全(quan)(quan)(quan)面(mian)準(zhun)確落實到礦山(shan)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程各方(fang)面(mian)。要(yao)(yao)在提高(gao)督(du)政(zheng)(zheng)力度、深(shen)度、廣度和震懾度，加(jia)(jia)強(qiang)對事故(gu)多發(fa)重點地區的(de)督(du)導，盯住問題徹底整改上下功夫。要(yao)(yao)改進檢(jian)(jian)查(cha)執(zhi)法(fa)(fa)方(fang)式，提升(sheng)(sheng)執(zhi)法(fa)(fa)穿透(tou)性和精(jing)準(zhun)性，壓(ya)實屬地監(jian)管責(ze)任，持續深(shen)化(hua)“打非治(zhi)違”行動(dong)，嚴厲打擊隱(yin)蔽工(gong)作(zuo)(zuo)面(mian)。要(yao)(yao)加(jia)(jia)大(da)執(zhi)法(fa)(fa)監(jian)督(du)力度，推進透(tou)明監(jian)管監(jian)察建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)檢(jian)(jian)查(cha)執(zhi)法(fa)(fa)審查(cha)和通(tong)報(bao)，建(jian)(jian)立執(zhi)法(fa)(fa)責(ze)任倒查(cha)機制。要(yao)(yao)推動(dong)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規修(xiu)訂(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)，強(qiang)化(hua)安全(quan)(quan)(quan)標準(zhun)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)普法(fa)(fa)宣傳教育。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)干部(bu)(bu)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)，鍛造忠誠干凈擔(dan)當的(de)干部(bu)(bu)隊(dui)伍，推動(dong)高(gao)質量發(fa)展和高(gao)水平安全(quan)(quan)(quan)良性互動(dong)、動(dong)態平衡。

國(guo)家(jia)礦山安(an)全監(jian)察(cha)局黨組同志出(chu)席(xi)會議(yi)。國(guo)家(jia)礦山安(an)全監(jian)察(cha)局山東局、河(he)北局和(he)江西省(sheng)應急管理(li)廳(ting)、重慶市應急管理(li)局、中國(guo)五礦集(ji)團有(you)限公司5家單(dan)位(wei)作交流(liu)發言(yan)。有(you)關中(zhong)(zhong)央(yang)國家機(ji)關和在(zai)京涉礦中(zhong)(zhong)央(yang)企業的(de)負責人(ren)、國家局機(ji)關處(chu)級以上人(ren)員參加會議(yi)。