黃玉治在全國礦山安全生產工作會議上強調

奮力(li)譜寫礦山(shan)安全生產工作新篇章

為全(quan)面建設(she)社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國家(jia)開局起步營造良好安全(quan)環境

近日，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)礦(kuang)山安全(quan)(quan)生產工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)(yi)在京(jing)召(zhao)開。國(guo)(guo)(guo)家礦(kuang)山安全(quan)(quan)監察(cha)局(ju)黨(dang)組書記、局(ju)長黃玉治(zhi)出席會(hui)議(yi)(yi)并講話(hua)，強調要(yao)以習近平新(xin)時(shi)代中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)黨(dang)的二(er)十(shi)大(da)精神和(he)(he)中央(yang)經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)(yi)精神，認(ren)真貫徹(che)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)安全(quan)(quan)生產電(dian)視電(dian)話(hua)會(hui)議(yi)(yi)和(he)(he)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)應急(ji)管(guan)理工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)(yi)要(yao)求(qiu)，堅(jian)持人民至(zhi)(zhi)上、生命至(zhi)(zhi)上，堅(jian)持統籌發(fa)展和(he)(he)安全(quan)(quan)，以防范(fan)遏(e)制重(zhong)特大(da)事故為重(zhong)點，強化(hua)(hua)事前(qian)預(yu)防，狠抓專(zhuan)項整治(zhi)，夯實基(ji)層基(ji)礎，提升執法效能，促進礦(kuang)山高質(zhi)量發(fa)展，推動礦(kuang)山安全(quan)(quan)形勢穩(wen)定向好，為全(quan)(quan)面(mian)建設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義現代化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)家開局(ju)起步營造(zao)良好安全(quan)(quan)環境。

會議(yi)指出，2022年是黨(dang)和國家歷史上極(ji)為重要、極(ji)不平凡的一年。各(ge)地區、各(ge)有關部(bu)門(men)和礦(kuang)山(shan)企(qi)業深入學(xue)習貫徹習近平總書記重要指示精神，全(quan)面落實(shi)黨(dang)中央、國務院決策(ce)部(bu)署，全(quan)力應對世紀(ji)疫情、能源(yuan)(yuan)礦(kuang)產保供(gong)等超預期因素(su)沖擊(ji)，埋(mai)頭苦干、攻堅克難，監(jian)管監(jian)察更加有力有效，重大(da)風險(xian)管控更加精準(zhun)科學(xue)，能源(yuan)(yuan)礦(kuang)產保供(gong)更加穩定(ding)有序(xu)，礦(kuang)山(shan)安全(quan)保障更加堅實(shi)有力，監(jian)管監(jian)察隊伍更加擔當有為，礦(kuang)山(shan)安全(quan)生(sheng)產工作取得新(xin)成效。2022年全(quan)國礦(kuang)山(shan)生(sheng)產安全(quan)事(shi)故起數(shu)、死(si)(si)亡(wang)人數(shu)同(tong)(tong)比分別下降(jiang)3.4%和2.4%，重大(da)事(shi)故死(si)(si)亡(wang)人數(shu)同(tong)(tong)比下降(jiang)12.3%，煤礦(kuang)瓦斯事(shi)故起數(shu)、死(si)(si)亡(wang)人數(shu)均(jun)同(tong)(tong)比下降(jiang)44%，未發生(sheng)沖擊(ji)地壓(ya)和火災死(si)(si)亡(wang)事(shi)故。

會議指(zhi)出，黨的十(shi)八(ba)大以(yi)來，礦山安(an)全監管(guan)監察系統(tong)始終堅持以(yi)貫(guan)徹落實(shi)習(xi)近平總書(shu)記重要指(zhi)示精神為主線，狠抓礦山轉型升(sheng)級、嚴格精準執法、超前治理災害、夯實安(an)全基(ji)礎“四件大(da)事(shi)”，埋(mai)頭苦干、攻堅(jian)克(ke)難(nan)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產取得歷史性成就，發(fa)生(sheng)歷史性變革，邁出(chu)了(le)高質(zhi)量發(fa)展新步伐。這十年(nian)(nian)(nian)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管監察(cha)系(xi)(xi)統積(ji)累了(le)“六個(ge)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)”的寶貴經驗(yan)：堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)黨的領導(dao)，全(quan)(quan)(quan)力推進(jin)習近平總(zong)書記重(zhong)要指示精神在(zai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)領域落地(di)生(sheng)根；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)齊抓共(gong)管，同心凝聚全(quan)(quan)(quan)社會抓礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)合(he)力；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)依法(fa)治(zhi)理(li)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)完善礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)規制度(du)體系(xi)(xi)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)系(xi)(xi)統觀念，持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)提(ti)升礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)整體水平；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)守正創新，不斷增強礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)科(ke)技(ji)支撐能(neng)力；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)自我革命(ming)，著(zhu)力打造高素(su)質(zhi)專業化干部隊(dui)伍。這“六個(ge)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)”是推動實(shi)現(xian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)高質(zhi)量發(fa)展的重(zhong)要遵(zun)循，必須長期堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)、持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)深化。2018年(nian)(nian)(nian)以來的5年(nian)(nian)(nian)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山事(shi)故(gu)起(qi)(qi)(qi)(qi)數(shu)、死亡(wang)人數(shu)由上(shang)一個(ge)5年(nian)(nian)(nian)的年(nian)(nian)(nian)均890起(qi)(qi)(qi)(qi)、1323人下(xia)降(jiang)(jiang)至年(nian)(nian)(nian)均460起(qi)(qi)(qi)(qi)、614人，分別(bie)下(xia)降(jiang)(jiang)48.3%和53.6%，其中礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山重(zhong)特大(da)事(shi)故(gu)起(qi)(qi)(qi)(qi)數(shu)、死亡(wang)人數(shu)由上(shang)一個(ge)5年(nian)(nian)(nian)的年(nian)(nian)(nian)均11.6起(qi)(qi)(qi)(qi)、181人下(xia)降(jiang)(jiang)至年(nian)(nian)(nian)均3.8起(qi)(qi)(qi)(qi)、64人，分別(bie)下(xia)降(jiang)(jiang)67.2%和64.6%。2022年(nian)(nian)(nian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山事(shi)故(gu)起(qi)(qi)(qi)(qi)數(shu)、死亡(wang)人數(shu)、煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)百(bai)萬(wan)噸死亡(wang)率比(bi)2012年(nian)(nian)(nian)分別(bie)下(xia)降(jiang)(jiang)75.8%、77.6%和86%，煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)連續(xu)(xu)6年(nian)(nian)(nian)、非(fei)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山連續(xu)(xu)14年(nian)(nian)(nian)未發(fa)生(sheng)特別(bie)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)。

會議強調(diao)，當前(qian)礦(kuang)山(shan)安全(quan)生產仍然處(chu)于滾石上(shang)山(shan)、爬坡過坎的關鍵(jian)時(shi)期(qi)，還面臨著結構(gou)性(xing)、系統性(xing)、區(qu)域性(xing)、不確定性(xing)風險。要(yao)統籌(chou)好保障供應和保證(zheng)安全(quan)，統籌(chou)好疫(yi)情防控和安全(quan)生產，統籌(chou)好企業(ye)主體責任和地方監管責任，統籌(chou)好結構(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)和高(gao)質(zhi)量發展，統籌(chou)好事前(qian)預防和事后整(zheng)(zheng)改，統籌(chou)好嚴格執法和指導服務(wu)，統籌(chou)好當前(qian)治標和長(chang)遠(yuan)治本，以高(gao)水平安全(quan)服務(wu)礦(kuang)山(shan)安全(quan)高(gao)質(zhi)量發展。

會議要(yao)求，今(jin)年是全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面貫徹黨的(de)(de)二十大(da)精神的(de)(de)開局之(zhi)年，做好(hao)礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作至關(guan)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)。要(yao)堅持預防為(wei)主，加快推(tui)動安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)理模式轉(zhuan)型，完善事前預防制度機制，深化瓦(wa)斯、水害、沖(chong)擊地壓(ya)、頂板、火災(zai)等災(zai)害超前治(zhi)理，強(qiang)(qiang)化風險監測預警，大(da)力(li)推(tui)動安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)關(guan)口前移。要(yao)突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)點難(nan)點，扎實(shi)開展(zhan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)專項整治(zhi)，推(tui)進重(zhong)(zhong)(zhong)點地區(qu)和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)點企業(ye)整治(zhi)，加強(qiang)(qiang)明查(cha)(cha)暗訪和(he)督(du)導檢(jian)查(cha)(cha)，保持打(da)(da)非(fei)(fei)治(zhi)違(wei)(wei)高壓(ya)態勢，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)抓(zhua)好(hao)井(jing)工煤(mei)礦(kuang)(kuang)、金屬(shu)非(fei)(fei)金屬(shu)地下礦(kuang)(kuang)山(shan)、露天(tian)礦(kuang)(kuang)、尾礦(kuang)(kuang)庫等存(cun)在(zai)的(de)(de)突(tu)出(chu)問題治(zhi)本攻堅，精準(zhun)查(cha)(cha)處非(fei)(fei)法違(wei)(wei)法行為(wei)，確保打(da)(da)到(dao)痛處、打(da)(da)到(dao)關(guan)鍵、打(da)(da)出(chu)成效。要(yao)狠(hen)抓(zhua)基層(ceng)基礎，扣緊壓(ya)實(shi)企業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)完善安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理責(ze)任(ren)(ren)(ren)，建立層(ceng)級(ji)清晰、分(fen)工明確的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)任(ren)(ren)(ren)體(ti)系，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面加強(qiang)(qiang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)培訓，切實(shi)加強(qiang)(qiang)班組(zu)建設，著力(li)提升(sheng)標準(zhun)化建設質量，完善標準(zhun)化激勵約(yue)束政策，持續推(tui)動企業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)(ren)落地落細(xi)。要(yao)注重(zhong)(zhong)(zhong)提質增效，推(tui)動礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)高質量發展(zhan)，加快推(tui)進礦(kuang)(kuang)山(shan)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，持續推(tui)進“三個一(yi)批”和(he)“一(yi)優三減(jian)”，大力實(shi)施科技強安(an)，認真貫徹落實(shi)全(quan)國礦山(shan)智(zhi)能(neng)化(hua)建設和(he)安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)推進視頻會精神(shen)，加快(kuai)推進礦山(shan)智(zhi)能(neng)化(hua)建設步伐。要(yao)堅(jian)持統籌(chou)兼顧，持續提(ti)高安(an)全(quan)監管監察能(neng)力水(shui)平(ping)，堅(jian)持執法(fa)和(he)服務相結合(he)，壓實(shi)屬地監管責任，加強協調聯動(dong)，形成監管合(he)力，完(wan)善國家監察機制，強化(hua)“督(du)政(zheng)”工作，加強事故調查(cha)和(he)警示(shi)教育(yu)，不斷提(ti)高監管監察執法(fa)效(xiao)能(neng)。要(yao)全(quan)面從嚴治黨，打造新時(shi)代高素質干(gan)部隊伍，持續強化(hua)政(zheng)治能(neng)力建設，深入學習貫徹習近平(ping)總(zong)書記重要(yao)指示(shi)精神(shen)和(he)黨的(de)二十(shi)大精神(shen)，堅(jian)持“風腐”一(yi)體糾治，全(quan)面鍛(duan)造過(guo)硬干(gan)部隊伍，激(ji)勵干(gan)部擔當作為，以優良作風創(chuang)造新的(de)業(ye)績。

國家(jia)礦山(shan)安全(quan)監(jian)察(cha)(cha)局黨組(zu)成(cheng)員、副(fu)局長黃錦生主持會議(yi)，在京局黨組(zu)同志出席會議(yi)。會議(yi)以視頻形式召開。國家(jia)礦山(shan)安全(quan)監(jian)察(cha)(cha)局遼(liao)寧局、福建省(sheng)應(ying)急管(guan)理廳、河南省(sheng)應(ying)急管(guan)理廳、山(shan)東能(neng)源集(ji)團有限公司、中國鋁(lv)業(ye)集(ji)團有限公司等(deng)5家單位作(zuo)交(jiao)流發(fa)言。國家礦(kuang)山(shan)安全(quan)監察局安全(quan)總(zong)監、機關處(chu)級(ji)以(yi)上(shang)干部(bu)(bu)在(zai)(zai)主會場參(can)(can)加會議。各(ge)省級(ji)礦(kuang)山(shan)安全(quan)監管監察部(bu)(bu)門、部(bu)(bu)分重點礦(kuang)山(shan)企業負責人等在(zai)(zai)分會場參(can)(can)加會議。